Un análisis sobre el rol de CONINAGRO, la innovación tecnológica y genética, y el desafío de desacoplar los precios internos del mercado global
PRIMERA PARTE
El dilema de fondo:
En el debate sobre el agro argentino, una pregunta divide aguas: ¿el cooperativismo agrario busca autonomía gremial o soberanía nacional? CONINAGRO, la mayor confederación cooperativa del país, se ha posicionado históricamente como un actor que defiende la independencia de sus asociados frente al Estado y los grandes acopiadores privados, pero su estrategia tecnológica y comercial lo inscribe en la lógica de la integración competitiva al mercado global, más que en un proyecto de desarrollo soberano.
La distinción es clave. La autonomía implica capacidad de decisión y negociación dentro de un sistema dado. La soberanía, en cambio, supone la capacidad de definir las reglas de juego, desarrollar tecnología propia y desacoplar los precios internos de las fluctuaciones internacionales. En este sentido, CONINAGRO es autonomista, no soberanista.
Sin embargo, la experiencia reciente de algunas cooperativas argentinas muestra que el desarrollo de tecnologías y genéticas propias no solo fortalece la autonomía, sino que abre la puerta a una soberanía genuina, con impacto directo en los precios al consumidor y la seguridad alimentaria.
El debate de la ley de semillas: pagar por innovación ajena
El posicionamiento de CONINAGRO respecto a la propiedad intelectual es elocuente. Su presidente, Lucas Magnano, fue contundente en junio de 2026: «A la tecnología hay que pagarla» . La entidad respalda la necesidad de actualizar la Ley de Semillas para «proteger la innovación genética y los derechos de los obtentores», argumentando que es el único camino para que las empresas semilleras vuelquen sus mejores materiales al mercado local y el país alcance las 200 millones de toneladas de producción .
Este discurso refleja una lógica de integración al sistema global de patentes, donde la innovación se compra, no se genera. En 2025, CONINAGRO ya había participado en la Mesa de Enlace para avanzar en un acuerdo sobre el pago de regalías y el uso propio de semillas, negociando los términos pero aceptando el marco de la propiedad intelectual internacional .
La soberanía tecnológica, en cambio, implicaría desarrollar genéticas propias que no dependan de regalías externas, permitiendo al productor argentino decidir sin condicionamientos de laboratorios extranjeros.
La excepción que construye soberanía: AFA y los biológicos
Mientras CONINAGRO negocia el pago de tecnología externa, algunas cooperativas asociadas están dando pasos en la dirección opuesta. Agricultores Federados Argentinos (AFA), una de las cooperativas más grandes del país, inauguró en junio de 2025 una planta de insumos biológicos con una inversión de 6 millones de dólares .
La planta BioAFA, ubicada en Ramallo, provincia de Buenos Aires, está equipada con «tecnología de última generación, la mejor del mercado» y tiene capacidad para producir 600 mil dosis anuales, cubriendo más de 1,5 millones de hectáreas por campaña . Su objetivo es elaborar inoculantes biológicos para soja, trigo y maíz, biofertilizantes y bioestimulantes, todos de desarrollo y producción nacional .
José Luis Nardi, gerente de Insumos de AFA, explicó que antes comercializaban estos productos a través de terceros, pero «esta vez decidimos producirlos nosotros» . La cooperativa ya cuenta con una planta de fitosanitarios propia y ahora suma biológicos, ampliando su capacidad de decisión sobre qué insumos usar y a qué precio .
Este desarrollo propio tiene un impacto directo en la autonomía y la soberanía:
1. Soberanía tecnológica: AFA no depende de proveedores externos para insumos clave, reduciendo la vulnerabilidad a cadenas de suministro internacionales.
2. Soberanía de precios: Producir localmente permite estabilizar costos y, potencialmente, desacoplar el precio final del mercado global.
Darío Gilberto – Tec. Sup. Coop. y Mutualismo